vaspvort
Ночной дозор
Команда форума
Модератор
ПРОВЕРЕННЫЙ ПРОДАВЕЦ
Private Club
Старожил
Migalki Club
Меценат💰️
Рынок труда можно сравнить с любым товарным рынком.
Когда в магазине не хватает каких-то продуктов, возникает дефицит и цены на них растут. А если спрос небольшой, то они лежат на прилавках в ожидании покупателя и могут дешеветь.
Так же и с кадрами: если вакансий намного больше, чем свободных работников, то они нарасхват и их труд стоит дорого. Но когда рабочих мест мало, а претендентов на них много, то большинство из них останутся невостребованными. В этом случае в обществе растет безработица.
Несмотря на негатив, с которым принято воспринимать это явление, не всякая безработица вредна. Более того, полностью избавиться от нее без ущерба для экономики невозможно.
В этом материале мы не дадим советов, что делать, если вы лишились работы.
Зато разберем, что такое безработица, почему она возникает, какие формы может принимать и чем может быть опасна для людей и государства.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) называет безработными людей определенного возраста — старше 15 лет, — у которых нет оплачиваемой работы или самозанятости, но которые готовы приступить к труду.
Аналогичная методика у Международной организации труда (МОТ), которая учитывает в качестве рабочей силы людей от 15 до 72 лет. Но это не означает, что к безработным причисляются все пенсионеры и студенты. Если у них нет желания и возможности работать, то в расчет они не идут.
Похожая ситуация, например, с мамами, которые решили оставить работу ради воспитания ребенка: они не нуждаются в трудоустройстве, а потому не могут считаться безработными. То же самое применимо к тем жителям села, кто обеспечивает себя трудом за счет собственного приусадебного хозяйства: формально работы у них нет, но и безработными их назвать нельзя.
Но если студент или старшеклассник, человек с инвалидностью или пенсионер встал на биржу труда в поисках работы, то он будет считаться безработным. Причем в России — без верхнего ограничения по возрасту.
До 2017 года Росстат включал в расчет безработицы только людей от 15 до 72 лет — в соответствии с методологией МОТ. Но сейчас верхнего ограничения нет: пенсионеры могут считаться экономически активными хоть в 100 лет, если будут продолжать трудиться или искать работу.
Есть и количественные показатели занятости и безработности. Так, в учебных материалах экономического факультета РАНХиГС занятыми называют людей, которые «хотя бы один час в неделю выполняют работу по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также не по найму для получения прибыли или семейного дохода». То есть, согласно этому определению, люди, пекущие дома торты на продажу, тоже считаются занятыми, даже если делают это раз в неделю. А безработный — это тот, кто ищет работу в течение четырех недель и готов приступить к работе в течение недели.
Саму безработицу считают одним из ключевых экономических показателей, поскольку она сигнализирует о продуктивности экономики. Чем больше безработных, тем выше издержки, мешающие экономическому росту. Но и слишком низкая безработица тоже может быть тормозом из-за дефицита рабочей силы.
Если высокая безработица сигнализирует об экономическом кризисе, то ее чрезвычайно низкий уровень может свидетельствовать о перегреве экономики с сопутствующими последствиями, в том числе высокой инфляцией.
Взаимосвязь инфляции и безработицы. Теоретически между безработицей и инфляцией должна присутствовать обратная корреляция. Когда экономика растет, а безработица снижается, это может ускорить рост инфляции, так как предприятия будут повышать заработную плату, чтобы привлечь и удержать сотрудников.
И наоборот, если растет безработица, инфляция может замедляться, потому что люди становятся беднее и в экономике снижается совокупный спрос, что сдерживает рост цен.
Но на практике взаимозависимость этих показателей не всегда настолько очевидна и не часто подтверждается статистикой. , которые утверждают, что в долгосрочной перспективе безработица приходит к естественному уровню и перестает зависеть от инфляции. Кроме того, на связь безработицы и инфляции влияет производительность труда: если она растет быстрее, чем зарплаты работников, то корреляция может нарушаться.
График показывает, что в российских реалиях последних 20 лет можно проследить скорее прямую корреляцию, чем обратную.
Но кроме проблем в экономике, которые снижают потребность в трудовых ресурсах, к росту безработицы может приводить еще ряд причин.
Технический прогресс. Внедрение нового оборудования, автоматизация и роботизация могут высвободить часть сотрудников. До появления персональных компьютеров в СМИ и издательствах работали наборщики текста, переносившие на печать рукописи авторов.
Рост зарплат и другие меры по улучшению условий труда. В США и Европе труд стоит дорого, а к рабочим местам предъявляются высокие требования, поэтому крупные корпорации открывают производственные площадки в Азии. Бизнесу от этого хорошо, рынку труда — не очень.
Демографический рост. Чем больше в стране молодой рабочей силы, тем острее конкуренция за рабочие места. Если новые вакансии не будут поспевать, безработица вырастет. Для России — неактуально.
Сезонные колебания спроса. Характерно для сельского хозяйства и туризма.
Фрикционная. К такой безработице относят случаи, когда человек добровольно решил уволиться и сейчас находится в поиске нового места. На Западе такое явление еще называют search unemployment — Обычно она возникает, когда сотрудник ищет лучшие возможности трудоустройства или более высокую заработную плату.
К фрикционным безработным относят и выпускников вузов и ссузов, которые ищут свою первую работу, и домохозяек, решивших начать трудовую деятельность. В этой же группе люди, занятые поиском нового места после того, как закрылась компания, где они работали прежде.
Один из способов борьбы с таким видом безработицы — простое распространение информации о существующих рабочих местах и специалистах, которые находятся в поиске работы. То есть нужно помочь работникам и работодателям найти друг друга.
Структурная. Эта форма вынужденной безработицы возникает, когда навыки работников не соответствуют требованиям работодателя.
Американские экономисты Кэмпбелл Макконнелл и Стэнли Брю
отмечают, что такая ситуация часто становится следствием совершенствования технологий или изменений в структуре спроса на потребительские товары. Второй случай — когда люди перестают покупать какой-то товар, поэтому специалисты, которые были заняты его производством, оказываются невостребованными. В качестве примера можно привести грампластинки: когда-то они выпускались многомиллионными тиражами, а теперь популярны лишь в узком кругу аудиофилов.
Последствия влияния технологических изменений встречаются еще чаще. Это тот случай, когда инженер много лет чертил на кульмане, но теперь, чтобы быть востребованным на рынке труда, ему необходимо освоить «Автокад». Если технологические навыки специалиста устарели, то рано или поздно он пополнит ряды структурных безработных.
Иногда это не вопрос технического прогресса, а проблема неудачного выбора профессии. Например, человек изучал монгольский, но так и не смог найти применение своим знаниям в профессиональной сфере.
Также структурная безработица возникает при избытке на рынке труда специалистов одного профиля. В предыдущие десятилетия российские вузы выпускали бесчисленное количество юристов, экономистов и менеджеров, многие из которых закономерно остались без работы по профилю. Теперь аналогичная мода на ИТ-специалистов — и это уже создает перекосы на рынке труда.
Устранение структурной безработицы сложнее: нужно заниматься переподготовкой кадров и выстраивать систему образования под потребности рынка труда.
Циклическая. Можно назвать ее классической безработицей — это ситуация, когда рабочих мест не хватает на всех желающих работать. Она характерна для экономических кризисов, сопровождаемых сокращениями людей, сворачиванием инвестиций и общим снижением деловой активности. Само название такой безработицы отсылает к цикличности экономического развития, когда периоды роста сменяются спадами.
В кризис спрос на большинство товаров и услуг падает, их производство сокращается — следовательно, требуется меньше работников. При циклической безработице число безработных превышает количество вакансий, поэтому часть людей все равно осталась бы без работы, даже если бы все открытые рабочие места были заполнены.
Если при фрикционной и структурной безработице вакансии есть, а для трудоустройства надо просто их найти или подстроиться под требования работодателя, то в случае с циклической все сложнее: как таковой работы для большого числа граждан просто нет. Бороться с такой безработицей непросто, для этого нужно увеличивать инвестиции в экономику и создавать новые рабочие места.
Сезонная безработица распространена там, где в разное время года спрос на труд сильно разнится. Например, в курортных городах. Индустрия гостеприимства в целом более востребована летом, если речь не о горных лыжах.
Аналогичная ситуация в строительной отрасли: в летние месяцы там занято больше людей, чем зимой. Еще один очевидный пример — сезонная работа в сельском хозяйстве. Во время весенних и осенних полевых работ труд земледельцев более востребован и лучше оплачивается.
Институциональная. Причина такой безработицы — неэффективность институтов рынка труда. К ней могут привести, например, , из-за которых безработный может быть менее заинтересован в поиске работы. , которое доказывает, что в США высокие выплаты домохозяйствам во время ковида вызвали институциональную безработицу.
Другая возможная причина — когда в стране недостаточно развита система информирования о вакансиях и профилях кандидатов, готовых приступить к тому или иному труду. С распространением интернет-сервисов по поиску работы эта проблема стала гораздо менее острой.
Маргинальная. Это безработица в среде слабо защищенных слоев населения, например людей с инвалидностью и представителей социальных низов. Иногда в ее состав включают и молодежную безработицу среди людей в возрасте 18—25 лет.
Естественный уровень безработицы. Чтобы понять, что такое естественный уровень безработицы, надо представить идеальную картину, когда рабочие места есть для всех экономически активных граждан страны. Такая ситуация, которая еще называется полной занятостью, возможна, когда экономика находится в устойчивом состоянии. Но даже в этих идеальных для соискателей условиях безработица не будет нулевой, потому что люди не прикованы к работодателю и всегда склонны искать себе лучшую долю.
Кто-то решил просто перейти на более оплачиваемую должность и сейчас находится в поисках такого места, то есть относится к фрикционным безработным. А кто-то понял, что ему надо взять паузу от работы, чтобы переучиться, повысить квалификацию — таких мы называем структурными безработными. Сумма таких фрикционных и структурных безработных по отношению ко всем экономически активным гражданам в ситуации полной занятости и составляет естественный уровень безработицы.
Фактический уровень безработицы включает в себя не только структурных и фрикционных, но и циклических безработных, то есть тех, кому не хватает рабочих мест из-за их дефицита на рынке труда.
Когда в экономике полная занятость и циклической безработицы нет, то фактический уровень будет равен естественному. Но если в стране избыток рабочей силы и работы на всех не хватает, фактическая безработица будет выше естественной. Это признак экономического спада — рецессии.
Но и слишком низкая безработица сигнализирует о проблемах. Когда фактический уровень ниже естественного, то есть рабочих мест больше, чем желающих работать, это приводит к разгону инфляции и также замедляет экономический рост.
Именно это происходит сейчас в РФ. Так, в российском ЦБ неоднократно заявляли, что одна из причин роста цен и торможения экономики — то, что фактический уровень безработицы опустился заметно ниже естественного.
Открытая. Определяется как безработица, при которой способные и желающие трудоустроиться люди не могут найти работу из-за отсутствия возможностей, доступных на рынке труда. Такая форма безработицы часто видимая, то есть имеет внешние проявления: люди активно ищут работу различными способами или выражают свою готовность к ней приступить.
, когда человек встает на биржу труда, так и нерегистрируемой.
Открытыми безработными могут быть недавние выпускники, которые не могут найти работу по специальности, сельскохозяйственные работники во время межсезонья или пожилые люди, которым трудно найти работу в силу возраста.
Скрытая. Так называют безработицу, когда люди формально трудоустроены, но зарплату не получают или получают не в полной мере. Такая ситуация может возникнуть, когда объемы производства на предприятии снизились и люди вынуждены работать неполный день или неполную неделю. Или если сотрудника отправили в неоплачиваемый отпуск: формально он числится как занятый, но дохода лишен и поисками новой работы не занимается.
Реже под скрытой безработицей понимают ситуацию, когда человек работает на позиции, не соответствующей его квалификации: имеет диплом инженера, но вынужден работать грузчиком.
Текучая. Другими словами — временная безработица. Может быть вызвана как сезонными факторами, так и экономическими спадами и взлетами.
Застойная. Такую форму безработицы иногда еще называют долгосрочной. Иногда она длится несколько лет, в течение которых у «застойного безработного» может появиться временная случайная работа, а может и не появиться.
Добровольная. Возникает, когда заработная плата не дает безработным достаточного стимула, чтобы приступить к работе, поэтому они предпочитают ее не искать.
Причин такой безработицы может быть несколько:
Вынужденная. Это когда люди готовы работать при существующем уровне заработной платы и в предлагаемых работодателем условиях, но их не берут.
Рынок труда, как и потребительский рынок, всегда стремится к идеальному равновесию — ситуации, когда количество товара равно спросу на него, а число рабочих мест соответствует численности работников. И достигается это равновесие за счет гибкости зарплат.
Когда безработных слишком много, их труд дешевеет, что побуждает работодателей наращивать производство, создавая новые рабочие места. Затем — по мере снижения безработицы — свободных рук становится все меньше, поэтому их труд начинает цениться выше. Это тормозит рост компаний, потому что растут их издержки на оплату труда. В этой ситуации «лишние» люди могут высвобождаться, что снова увеличивает безработицу.
В результате мы имеем дело с самобалансирующейся системой, способной оптимизироваться без внешнего вмешательства.
Но в реальности путь к такому равновесию более сложен. И чем сильнее в экономике нерыночные механизмы, например чрезмерное госучастие, тем больше на рынке труда может быть перекосов. В этом случае безработица может долго держаться высокой, что приводит к негативным экономическим и социальным последствиям. Вот самые заметные из них.
Альтернативные издержки. Каждый безработный создает для общества альтернативные издержки — их еще называют издержками упущенных возможностей. Это продукция, которую мог бы произвести человек, но не произвел, потому что не работал.
Чем больше безработных, тем больше в экономике альтернативных издержек.
Нерациональное использование ресурсов. К прямым издержкам можно отнести затраты на обучение и подготовку людей, включая общее и профессиональное образование. Если компетентный специалист при выходе на рынок труда не может или не хочет найти работу по своей квалификации, значит, ресурсы на его обучение и подготовку были потрачены впустую. И чем дольше он остается безработным, тем больше эти издержки.
Эрозия человеческого капитала. Капитал — это совокупность человеческих ресурсов в экономике, включая качество рабочей силы. Учитывая, что многие важные навыки формируются во время работы, безработица приводит к обесцениванию человеческого капитала — новые навыки не приобретаются, а существующие могут быть разрушены.
В качестве аналогии можно привести пример с мышцами тела человека. Чем интенсивнее они работают, тем крепче мускулатура, а если долго бездействуют, это чревато атрофией.
Длительная безработица может привести к снижению квалификации человека и возможности его трудоустройства в будущем.
Дополнительные государственные расходы. Правительству приходится тратить деньги на социальную поддержку безработных. И чем их больше, тем выше эти расходы.
Так, во время коронакризиса в 2020 году на фоне увеличения численности безработных на выплату пособий направили почти 200 млрд рублей — вчетверо больше, чем годом ранее.
Замедление экономики и снижение поступлений в бюджет. Так как безработные имеют более низкие доходы, то и их траты тоже меньше, чем у работающих. Это снижает общий уровень потребления, а низкий спрос — главный тормоз для экономики: чем меньше люди тратят, тем меньше стимулов у бизнеса расширять производство и наращивать импорт.
Государственные доходы от высокой безработицы тоже страдают: безработные не платят подоходный налог, а их низкие расходы приводят к снижению прибыли бизнеса и сокращению налоговых поступлений.
Укоренение безработицы. Уменьшение прибыли компаний на фоне низкого спроса может раскрутить рост безработицы по спирали: когда люди меньше покупают, компании меньше производят, а значит, могут начать сокращать штат. То есть безработица сама по себе порождает падение спроса на рабочую силу.
Это похоже на спираль инфляции, когда рост цен повышает инфляционные ожидания людей. Они начинают тратить больше денег, спасая их от обесценения, что вызывает новый виток роста цен.
Когда безработица достигает высокого уровня и начинает самовоспроизводиться, это называется эффектом гистерезиса. В таком состоянии сокращение занятости может продолжаться даже после того, как исчезнет причина, которая изначально привела к росту безработицы.
Рост преступности. Статистика показывает, что большинство преступлений совершается людьми, у которых нет постоянного источника дохода. Логика простая: когда человек не может или не хочет зарабатывать честным путем, он ищет другие способы.
Как рассчитывается безработица. По формуле Росстата, безработица — это «отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы». Проще говоря, это доля безработных среди всех трудоспособных. Если из 10 человек работу имеют 9, то уровень безработицы составляет 10%.
Экономически активное население еще называют рабочей силой. В России она составляет около 75 млн человек
. Это трудоспособные люди в возрасте 15 лет и старше. То есть экономически активными считаются даже старшеклассники, у которых есть работа или которые в ней нуждаются.
Люди с инвалидностью и пенсионеры тоже входят в состав рабочей силы, если они трудоустроены или ищут работу. До 2017 года в рабочую силу включали только людей до 72 лет — в соответствии с методологией Международной организации труда. Но сейчас верхнего потолка по возрасту нет, и если 80-летний пенсионер продолжает работать или числиться на бирже труда, то его тоже причисляют к экономически активному населению.
На численность рабочей силы и, соответственно, на уровень безработицы влияет демография, в том числе фактор старения населения из-за низкой рождаемости. Чем меньше в стране людей в трудоспособном возрасте, тем меньше рабочая сила и тем ниже при прочих равных безработица.
Население России с 2017 по 2023 год сократилось относительно ненамного, менее чем на 0,4 млн человек, но численность рабочей силы при этом рухнула на 1,4 млн. Падение было бы еще больше, если бы не пенсионная реформа, которая раздвинула границы трудоспособного возраста.
Во многом именно проблемы с демографией предопределили номинальное улучшение показателя безработицы в России: с 2017 по 2022 он снизился с 5,2 до 3,7%. В России эту динамику часто преподносят как экономическое достижение, но по факту она скорее представляет собой следствие демографического провала.
Источники: (рабочая сила), (безработица в 2017—2020), (2021), (2022)
В России в октябре и ноябре 2023 года зафиксирован минимальный за всю историю наблюдений показатель безработицы — 2,9%. То есть на тысячу трудоспособных людей у нас всего 29 безработных.
Это очень низкий уровень. Даже в развитых странах он, как правило, выше. Например, в США в ноябре 2023 безработица была 3,7%, в ЕС — 6,5%, а во второй экономике мира — китайской — 5%.
Источник:
Безработица 2,9% — это средний уровень по стране. Но в разных регионах РФ этот показатель может сильно разниться. Если на Кавказе он традиционно высокий, например в Ингушетии каждый четвертый житель — безработный, то в некоторых мегаполисах таких людей почти нет. Например, в Санкт-Петербурге в середине 2023 года официальная безработица составляла 1,6%.
Также стоит отметить, что средний показатель по стране может быть заниженным за счет скрытой безработицы, которую официальная статистика не учитывает. Так, в третьем квартале 2023 года Росстат насчитал в стране 4,6 млн не полностью занятых россиян, включая миллион человек на урезанной ставке и почти 3,5 млн тех, кто брал отпуск без содержания.
Последняя категория — это люди, которые по факту не работают, не получают зарплаты, но продолжают числиться трудоустроенными. При этом количество россиян в отпуске за свой счет в 2023 достигло максимума за 10 лет, подсчитали исследователи из «Финэкспертизы». Они же подчеркивают, что это далеко не всегда добровольная инициатива работника: в сложной экономической ситуации работодатели могут вынуждать людей уходить в отпуск без содержания, чтобы не увольнять их и не платить за простой.
Получается, что при официальном количестве безработных 2,2 млн человек в России есть еще почти 3,5 млн работников без зарплаты — скрытых безработных. А это 10,2% всех сотрудников крупных и средних предприятий, то есть каждый десятый.
Почему низкая безработица — это не всегда хорошо. Даже с учетом скрытых форм нынешний уровень безработицы в России беспрецедентно низок. Об этом говорит не только статистика, но и крайне напряженная ситуация на рынке труда, который испытывает острейший кадровый голод.
В Институте экономики РАН подсчитали, что дефицит кадров в России в 2023 году составил почти 5 млн человек. О нехватке рабочей силы заявляют больше 90% российских компаний. Ученые называют это фактором, тормозящим рост экономики. Бизнес не может наращивать производство, не имея человеческих ресурсов.
Проблему признают и в российском правительстве. Вот цитата министра экономики Максима Решетникова: «Сложно спорить с тем, что человеческий капитал, человеческий ресурс стал самым дефицитным ресурсом в экономике. Не инвестиции, не финансы и даже не технологии, с которыми сложно. Основная проблема — это человеческий ресурс. Это выражается и в крайне низком уровне безработицы: 3% для нас — это все-таки аномально. Это уже точно тормоз для развития экономики, а не какой-то плюс».
Кроме старения населения у рекордно низкой российской безработицы есть и другие причины: мобилизация и эмиграция. А еще — структурный дисбаланс в экономике. Экономист Елена Ахмедова отмечает, что кадры оттягивает на себя сектор «госуправление и обеспечение военной безопасности». Люди уходят работать в силовые структуры и военно-промышленный комплекс и перестают участвовать в создании потребительских товаров и услуг. При этом свои зарплаты они тратят на эти самые товары и услуги. В итоге спрос на них растет быстрее, чем предложение. И это выливается в рост цен.
О рисках высокой инфляции из-за низкой безработицы говорит и российский ЦБ. По словам его председателя Эльвиры Набиуллиной, кадровый голод приводит к опережающему росту зарплат: «Из-за возросшей нехватки персонала увеличиваются издержки компаний на рабочую силу. Это заметно по предприятиям промышленности, транспорта, логистики и строительства. Если зарплаты будут расти темпами выше производительности труда, это может привести к дополнительному росту цен через издержки бизнеса».
Рост инфляции, вызванный в том числе низкой безработицей, вынуждает ЦБ искусственно охлаждать спрос. Делают это с помощью ключевой ставки: регулятор увеличивает стоимость кредитов, поэтому люди начинают меньше тратить. Цены от этого действительно растут медленнее, но есть и побочный эффект. Кредиты становятся слишком дорогими для компаний, и те перестают инвестировать в новые проекты. Это может привести экономику к рецессии.
Когда в магазине не хватает каких-то продуктов, возникает дефицит и цены на них растут. А если спрос небольшой, то они лежат на прилавках в ожидании покупателя и могут дешеветь.
Так же и с кадрами: если вакансий намного больше, чем свободных работников, то они нарасхват и их труд стоит дорого. Но когда рабочих мест мало, а претендентов на них много, то большинство из них останутся невостребованными. В этом случае в обществе растет безработица.
Несмотря на негатив, с которым принято воспринимать это явление, не всякая безработица вредна. Более того, полностью избавиться от нее без ущерба для экономики невозможно.
В этом материале мы не дадим советов, что делать, если вы лишились работы.
Зато разберем, что такое безработица, почему она возникает, какие формы может принимать и чем может быть опасна для людей и государства.
Определение безработицы
Безработица — это явление в экономике, когда часть трудоспособного населения не может найти работу. Такую ситуацию можно считать проявлением дисбаланса на рынке труда: объем рабочей силы превышает спрос на нее — количество заинтересованных в работе больше, чем число открытых вакансий.Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) называет безработными людей определенного возраста — старше 15 лет, — у которых нет оплачиваемой работы или самозанятости, но которые готовы приступить к труду.
Аналогичная методика у Международной организации труда (МОТ), которая учитывает в качестве рабочей силы людей от 15 до 72 лет. Но это не означает, что к безработным причисляются все пенсионеры и студенты. Если у них нет желания и возможности работать, то в расчет они не идут.
Похожая ситуация, например, с мамами, которые решили оставить работу ради воспитания ребенка: они не нуждаются в трудоустройстве, а потому не могут считаться безработными. То же самое применимо к тем жителям села, кто обеспечивает себя трудом за счет собственного приусадебного хозяйства: формально работы у них нет, но и безработными их назвать нельзя.
Но если студент или старшеклассник, человек с инвалидностью или пенсионер встал на биржу труда в поисках работы, то он будет считаться безработным. Причем в России — без верхнего ограничения по возрасту.
До 2017 года Росстат включал в расчет безработицы только людей от 15 до 72 лет — в соответствии с методологией МОТ. Но сейчас верхнего ограничения нет: пенсионеры могут считаться экономически активными хоть в 100 лет, если будут продолжать трудиться или искать работу.
Есть и количественные показатели занятости и безработности. Так, в учебных материалах экономического факультета РАНХиГС занятыми называют людей, которые «хотя бы один час в неделю выполняют работу по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также не по найму для получения прибыли или семейного дохода». То есть, согласно этому определению, люди, пекущие дома торты на продажу, тоже считаются занятыми, даже если делают это раз в неделю. А безработный — это тот, кто ищет работу в течение четырех недель и готов приступить к работе в течение недели.
Саму безработицу считают одним из ключевых экономических показателей, поскольку она сигнализирует о продуктивности экономики. Чем больше безработных, тем выше издержки, мешающие экономическому росту. Но и слишком низкая безработица тоже может быть тормозом из-за дефицита рабочей силы.
Если высокая безработица сигнализирует об экономическом кризисе, то ее чрезвычайно низкий уровень может свидетельствовать о перегреве экономики с сопутствующими последствиями, в том числе высокой инфляцией.
Взаимосвязь инфляции и безработицы. Теоретически между безработицей и инфляцией должна присутствовать обратная корреляция. Когда экономика растет, а безработица снижается, это может ускорить рост инфляции, так как предприятия будут повышать заработную плату, чтобы привлечь и удержать сотрудников.
И наоборот, если растет безработица, инфляция может замедляться, потому что люди становятся беднее и в экономике снижается совокупный спрос, что сдерживает рост цен.
Но на практике взаимозависимость этих показателей не всегда настолько очевидна и не часто подтверждается статистикой. , которые утверждают, что в долгосрочной перспективе безработица приходит к естественному уровню и перестает зависеть от инфляции. Кроме того, на связь безработицы и инфляции влияет производительность труда: если она растет быстрее, чем зарплаты работников, то корреляция может нарушаться.
График показывает, что в российских реалиях последних 20 лет можно проследить скорее прямую корреляцию, чем обратную.
Причины безработицы
Поскольку экономика развивается неравномерно, на этом пути Во время торможения и рецессии, когда предприятия могут сокращать выпуск и штат сотрудников, уровень безработицы растет, а в период увеличения деловой активности, когда ускоряется рост производства, идет приток инвестиций, создаются рабочие места, безработица сокращается.Но кроме проблем в экономике, которые снижают потребность в трудовых ресурсах, к росту безработицы может приводить еще ряд причин.
Технический прогресс. Внедрение нового оборудования, автоматизация и роботизация могут высвободить часть сотрудников. До появления персональных компьютеров в СМИ и издательствах работали наборщики текста, переносившие на печать рукописи авторов.
Рост зарплат и другие меры по улучшению условий труда. В США и Европе труд стоит дорого, а к рабочим местам предъявляются высокие требования, поэтому крупные корпорации открывают производственные площадки в Азии. Бизнесу от этого хорошо, рынку труда — не очень.
Демографический рост. Чем больше в стране молодой рабочей силы, тем острее конкуренция за рабочие места. Если новые вакансии не будут поспевать, безработица вырастет. Для России — неактуально.
Сезонные колебания спроса. Характерно для сельского хозяйства и туризма.
Виды безработицы
Существует несколько видов безработицы. Остановимся на каждом из них подробнее.Фрикционная. К такой безработице относят случаи, когда человек добровольно решил уволиться и сейчас находится в поиске нового места. На Западе такое явление еще называют search unemployment — Обычно она возникает, когда сотрудник ищет лучшие возможности трудоустройства или более высокую заработную плату.
К фрикционным безработным относят и выпускников вузов и ссузов, которые ищут свою первую работу, и домохозяек, решивших начать трудовую деятельность. В этой же группе люди, занятые поиском нового места после того, как закрылась компания, где они работали прежде.
Один из способов борьбы с таким видом безработицы — простое распространение информации о существующих рабочих местах и специалистах, которые находятся в поиске работы. То есть нужно помочь работникам и работодателям найти друг друга.
Структурная. Эта форма вынужденной безработицы возникает, когда навыки работников не соответствуют требованиям работодателя.
Американские экономисты Кэмпбелл Макконнелл и Стэнли Брю
отмечают, что такая ситуация часто становится следствием совершенствования технологий или изменений в структуре спроса на потребительские товары. Второй случай — когда люди перестают покупать какой-то товар, поэтому специалисты, которые были заняты его производством, оказываются невостребованными. В качестве примера можно привести грампластинки: когда-то они выпускались многомиллионными тиражами, а теперь популярны лишь в узком кругу аудиофилов.
Последствия влияния технологических изменений встречаются еще чаще. Это тот случай, когда инженер много лет чертил на кульмане, но теперь, чтобы быть востребованным на рынке труда, ему необходимо освоить «Автокад». Если технологические навыки специалиста устарели, то рано или поздно он пополнит ряды структурных безработных.
Иногда это не вопрос технического прогресса, а проблема неудачного выбора профессии. Например, человек изучал монгольский, но так и не смог найти применение своим знаниям в профессиональной сфере.
Также структурная безработица возникает при избытке на рынке труда специалистов одного профиля. В предыдущие десятилетия российские вузы выпускали бесчисленное количество юристов, экономистов и менеджеров, многие из которых закономерно остались без работы по профилю. Теперь аналогичная мода на ИТ-специалистов — и это уже создает перекосы на рынке труда.
Устранение структурной безработицы сложнее: нужно заниматься переподготовкой кадров и выстраивать систему образования под потребности рынка труда.
Циклическая. Можно назвать ее классической безработицей — это ситуация, когда рабочих мест не хватает на всех желающих работать. Она характерна для экономических кризисов, сопровождаемых сокращениями людей, сворачиванием инвестиций и общим снижением деловой активности. Само название такой безработицы отсылает к цикличности экономического развития, когда периоды роста сменяются спадами.
В кризис спрос на большинство товаров и услуг падает, их производство сокращается — следовательно, требуется меньше работников. При циклической безработице число безработных превышает количество вакансий, поэтому часть людей все равно осталась бы без работы, даже если бы все открытые рабочие места были заполнены.
Если при фрикционной и структурной безработице вакансии есть, а для трудоустройства надо просто их найти или подстроиться под требования работодателя, то в случае с циклической все сложнее: как таковой работы для большого числа граждан просто нет. Бороться с такой безработицей непросто, для этого нужно увеличивать инвестиции в экономику и создавать новые рабочие места.
Сезонная безработица распространена там, где в разное время года спрос на труд сильно разнится. Например, в курортных городах. Индустрия гостеприимства в целом более востребована летом, если речь не о горных лыжах.
Аналогичная ситуация в строительной отрасли: в летние месяцы там занято больше людей, чем зимой. Еще один очевидный пример — сезонная работа в сельском хозяйстве. Во время весенних и осенних полевых работ труд земледельцев более востребован и лучше оплачивается.
Институциональная. Причина такой безработицы — неэффективность институтов рынка труда. К ней могут привести, например, , из-за которых безработный может быть менее заинтересован в поиске работы. , которое доказывает, что в США высокие выплаты домохозяйствам во время ковида вызвали институциональную безработицу.
Другая возможная причина — когда в стране недостаточно развита система информирования о вакансиях и профилях кандидатов, готовых приступить к тому или иному труду. С распространением интернет-сервисов по поиску работы эта проблема стала гораздо менее острой.
Маргинальная. Это безработица в среде слабо защищенных слоев населения, например людей с инвалидностью и представителей социальных низов. Иногда в ее состав включают и молодежную безработицу среди людей в возрасте 18—25 лет.
Что такое естественный и фактический уровень безработицы
Безработицу, которая вызвана естественными причинами, например демографией, миграцией или текучестью кадров, принято отличать от безработицы, обусловленной динамикой экономического роста.Естественный уровень безработицы. Чтобы понять, что такое естественный уровень безработицы, надо представить идеальную картину, когда рабочие места есть для всех экономически активных граждан страны. Такая ситуация, которая еще называется полной занятостью, возможна, когда экономика находится в устойчивом состоянии. Но даже в этих идеальных для соискателей условиях безработица не будет нулевой, потому что люди не прикованы к работодателю и всегда склонны искать себе лучшую долю.
Кто-то решил просто перейти на более оплачиваемую должность и сейчас находится в поисках такого места, то есть относится к фрикционным безработным. А кто-то понял, что ему надо взять паузу от работы, чтобы переучиться, повысить квалификацию — таких мы называем структурными безработными. Сумма таких фрикционных и структурных безработных по отношению ко всем экономически активным гражданам в ситуации полной занятости и составляет естественный уровень безработицы.
Фактический уровень безработицы включает в себя не только структурных и фрикционных, но и циклических безработных, то есть тех, кому не хватает рабочих мест из-за их дефицита на рынке труда.
Когда в экономике полная занятость и циклической безработицы нет, то фактический уровень будет равен естественному. Но если в стране избыток рабочей силы и работы на всех не хватает, фактическая безработица будет выше естественной. Это признак экономического спада — рецессии.
Но и слишком низкая безработица сигнализирует о проблемах. Когда фактический уровень ниже естественного, то есть рабочих мест больше, чем желающих работать, это приводит к разгону инфляции и также замедляет экономический рост.
Именно это происходит сейчас в РФ. Так, в российском ЦБ неоднократно заявляли, что одна из причин роста цен и торможения экономики — то, что фактический уровень безработицы опустился заметно ниже естественного.
Формы безработицы
Безработицу также можно типизировать по форме ее проявления, продолжительности и мотиву увольнения сотрудников.Открытая. Определяется как безработица, при которой способные и желающие трудоустроиться люди не могут найти работу из-за отсутствия возможностей, доступных на рынке труда. Такая форма безработицы часто видимая, то есть имеет внешние проявления: люди активно ищут работу различными способами или выражают свою готовность к ней приступить.
, когда человек встает на биржу труда, так и нерегистрируемой.
Открытыми безработными могут быть недавние выпускники, которые не могут найти работу по специальности, сельскохозяйственные работники во время межсезонья или пожилые люди, которым трудно найти работу в силу возраста.
Скрытая. Так называют безработицу, когда люди формально трудоустроены, но зарплату не получают или получают не в полной мере. Такая ситуация может возникнуть, когда объемы производства на предприятии снизились и люди вынуждены работать неполный день или неполную неделю. Или если сотрудника отправили в неоплачиваемый отпуск: формально он числится как занятый, но дохода лишен и поисками новой работы не занимается.
Реже под скрытой безработицей понимают ситуацию, когда человек работает на позиции, не соответствующей его квалификации: имеет диплом инженера, но вынужден работать грузчиком.
Текучая. Другими словами — временная безработица. Может быть вызвана как сезонными факторами, так и экономическими спадами и взлетами.
Застойная. Такую форму безработицы иногда еще называют долгосрочной. Иногда она длится несколько лет, в течение которых у «застойного безработного» может появиться временная случайная работа, а может и не появиться.
Добровольная. Возникает, когда заработная плата не дает безработным достаточного стимула, чтобы приступить к работе, поэтому они предпочитают ее не искать.
Причин такой безработицы может быть несколько:
- Щедрые пособия, способные конкурировать с заработной платой.
- Отсутствие подходящих вариантов трудоустройства: безработные не могут найти работу, соответствующую их навыкам или квалификации, а существующие на рынке вакансии им по каким-то причинам не подходят. Не каждый дипломированный экономист согласится работать кассиром в супермаркете, хотя для большинства людей ничего зазорного в этом нет. А женщины вряд ли будут рассматривать вакансии грузчиков — в силу тяжести этого труда.
- Отсутствие желания работать: не буду, потому что не хочу.
Вынужденная. Это когда люди готовы работать при существующем уровне заработной платы и в предлагаемых работодателем условиях, но их не берут.
Экономические и социальные последствия безработицы
Если представить себе открытую экономику, работающую в условиях идеальной конкуренции без государственного регулирования, миграционных ограничений и прочего административного давления, то безработица не несет в себе никаких угроз — просто потому, что в таких условиях она не может существовать долго.Рынок труда, как и потребительский рынок, всегда стремится к идеальному равновесию — ситуации, когда количество товара равно спросу на него, а число рабочих мест соответствует численности работников. И достигается это равновесие за счет гибкости зарплат.
Когда безработных слишком много, их труд дешевеет, что побуждает работодателей наращивать производство, создавая новые рабочие места. Затем — по мере снижения безработицы — свободных рук становится все меньше, поэтому их труд начинает цениться выше. Это тормозит рост компаний, потому что растут их издержки на оплату труда. В этой ситуации «лишние» люди могут высвобождаться, что снова увеличивает безработицу.
В результате мы имеем дело с самобалансирующейся системой, способной оптимизироваться без внешнего вмешательства.
Но в реальности путь к такому равновесию более сложен. И чем сильнее в экономике нерыночные механизмы, например чрезмерное госучастие, тем больше на рынке труда может быть перекосов. В этом случае безработица может долго держаться высокой, что приводит к негативным экономическим и социальным последствиям. Вот самые заметные из них.
Альтернативные издержки. Каждый безработный создает для общества альтернативные издержки — их еще называют издержками упущенных возможностей. Это продукция, которую мог бы произвести человек, но не произвел, потому что не работал.
Чем больше безработных, тем больше в экономике альтернативных издержек.
Нерациональное использование ресурсов. К прямым издержкам можно отнести затраты на обучение и подготовку людей, включая общее и профессиональное образование. Если компетентный специалист при выходе на рынок труда не может или не хочет найти работу по своей квалификации, значит, ресурсы на его обучение и подготовку были потрачены впустую. И чем дольше он остается безработным, тем больше эти издержки.
Эрозия человеческого капитала. Капитал — это совокупность человеческих ресурсов в экономике, включая качество рабочей силы. Учитывая, что многие важные навыки формируются во время работы, безработица приводит к обесцениванию человеческого капитала — новые навыки не приобретаются, а существующие могут быть разрушены.
В качестве аналогии можно привести пример с мышцами тела человека. Чем интенсивнее они работают, тем крепче мускулатура, а если долго бездействуют, это чревато атрофией.
Длительная безработица может привести к снижению квалификации человека и возможности его трудоустройства в будущем.
Дополнительные государственные расходы. Правительству приходится тратить деньги на социальную поддержку безработных. И чем их больше, тем выше эти расходы.
Так, во время коронакризиса в 2020 году на фоне увеличения численности безработных на выплату пособий направили почти 200 млрд рублей — вчетверо больше, чем годом ранее.
Замедление экономики и снижение поступлений в бюджет. Так как безработные имеют более низкие доходы, то и их траты тоже меньше, чем у работающих. Это снижает общий уровень потребления, а низкий спрос — главный тормоз для экономики: чем меньше люди тратят, тем меньше стимулов у бизнеса расширять производство и наращивать импорт.
Государственные доходы от высокой безработицы тоже страдают: безработные не платят подоходный налог, а их низкие расходы приводят к снижению прибыли бизнеса и сокращению налоговых поступлений.
Укоренение безработицы. Уменьшение прибыли компаний на фоне низкого спроса может раскрутить рост безработицы по спирали: когда люди меньше покупают, компании меньше производят, а значит, могут начать сокращать штат. То есть безработица сама по себе порождает падение спроса на рабочую силу.
Это похоже на спираль инфляции, когда рост цен повышает инфляционные ожидания людей. Они начинают тратить больше денег, спасая их от обесценения, что вызывает новый виток роста цен.
Когда безработица достигает высокого уровня и начинает самовоспроизводиться, это называется эффектом гистерезиса. В таком состоянии сокращение занятости может продолжаться даже после того, как исчезнет причина, которая изначально привела к росту безработицы.
Рост преступности. Статистика показывает, что большинство преступлений совершается людьми, у которых нет постоянного источника дохода. Логика простая: когда человек не может или не хочет зарабатывать честным путем, он ищет другие способы.
Безработица в России по годам
Для начала стоит разобраться, как считают безработицу.Как рассчитывается безработица. По формуле Росстата, безработица — это «отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы». Проще говоря, это доля безработных среди всех трудоспособных. Если из 10 человек работу имеют 9, то уровень безработицы составляет 10%.
Экономически активное население еще называют рабочей силой. В России она составляет около 75 млн человек
. Это трудоспособные люди в возрасте 15 лет и старше. То есть экономически активными считаются даже старшеклассники, у которых есть работа или которые в ней нуждаются.
Люди с инвалидностью и пенсионеры тоже входят в состав рабочей силы, если они трудоустроены или ищут работу. До 2017 года в рабочую силу включали только людей до 72 лет — в соответствии с методологией Международной организации труда. Но сейчас верхнего потолка по возрасту нет, и если 80-летний пенсионер продолжает работать или числиться на бирже труда, то его тоже причисляют к экономически активному населению.
На численность рабочей силы и, соответственно, на уровень безработицы влияет демография, в том числе фактор старения населения из-за низкой рождаемости. Чем меньше в стране людей в трудоспособном возрасте, тем меньше рабочая сила и тем ниже при прочих равных безработица.
Население России с 2017 по 2023 год сократилось относительно ненамного, менее чем на 0,4 млн человек, но численность рабочей силы при этом рухнула на 1,4 млн. Падение было бы еще больше, если бы не пенсионная реформа, которая раздвинула границы трудоспособного возраста.
Во многом именно проблемы с демографией предопределили номинальное улучшение показателя безработицы в России: с 2017 по 2022 он снизился с 5,2 до 3,7%. В России эту динамику часто преподносят как экономическое достижение, но по факту она скорее представляет собой следствие демографического провала.
Источники: (рабочая сила), (безработица в 2017—2020), (2021), (2022)
Какая безработица в России сейчас
В России в октябре и ноябре 2023 года зафиксирован минимальный за всю историю наблюдений показатель безработицы — 2,9%. То есть на тысячу трудоспособных людей у нас всего 29 безработных.
Это очень низкий уровень. Даже в развитых странах он, как правило, выше. Например, в США в ноябре 2023 безработица была 3,7%, в ЕС — 6,5%, а во второй экономике мира — китайской — 5%.
Источник:
Безработица 2,9% — это средний уровень по стране. Но в разных регионах РФ этот показатель может сильно разниться. Если на Кавказе он традиционно высокий, например в Ингушетии каждый четвертый житель — безработный, то в некоторых мегаполисах таких людей почти нет. Например, в Санкт-Петербурге в середине 2023 года официальная безработица составляла 1,6%.
Также стоит отметить, что средний показатель по стране может быть заниженным за счет скрытой безработицы, которую официальная статистика не учитывает. Так, в третьем квартале 2023 года Росстат насчитал в стране 4,6 млн не полностью занятых россиян, включая миллион человек на урезанной ставке и почти 3,5 млн тех, кто брал отпуск без содержания.
Последняя категория — это люди, которые по факту не работают, не получают зарплаты, но продолжают числиться трудоустроенными. При этом количество россиян в отпуске за свой счет в 2023 достигло максимума за 10 лет, подсчитали исследователи из «Финэкспертизы». Они же подчеркивают, что это далеко не всегда добровольная инициатива работника: в сложной экономической ситуации работодатели могут вынуждать людей уходить в отпуск без содержания, чтобы не увольнять их и не платить за простой.
Получается, что при официальном количестве безработных 2,2 млн человек в России есть еще почти 3,5 млн работников без зарплаты — скрытых безработных. А это 10,2% всех сотрудников крупных и средних предприятий, то есть каждый десятый.
Почему низкая безработица — это не всегда хорошо. Даже с учетом скрытых форм нынешний уровень безработицы в России беспрецедентно низок. Об этом говорит не только статистика, но и крайне напряженная ситуация на рынке труда, который испытывает острейший кадровый голод.
В Институте экономики РАН подсчитали, что дефицит кадров в России в 2023 году составил почти 5 млн человек. О нехватке рабочей силы заявляют больше 90% российских компаний. Ученые называют это фактором, тормозящим рост экономики. Бизнес не может наращивать производство, не имея человеческих ресурсов.
Проблему признают и в российском правительстве. Вот цитата министра экономики Максима Решетникова: «Сложно спорить с тем, что человеческий капитал, человеческий ресурс стал самым дефицитным ресурсом в экономике. Не инвестиции, не финансы и даже не технологии, с которыми сложно. Основная проблема — это человеческий ресурс. Это выражается и в крайне низком уровне безработицы: 3% для нас — это все-таки аномально. Это уже точно тормоз для развития экономики, а не какой-то плюс».
Кроме старения населения у рекордно низкой российской безработицы есть и другие причины: мобилизация и эмиграция. А еще — структурный дисбаланс в экономике. Экономист Елена Ахмедова отмечает, что кадры оттягивает на себя сектор «госуправление и обеспечение военной безопасности». Люди уходят работать в силовые структуры и военно-промышленный комплекс и перестают участвовать в создании потребительских товаров и услуг. При этом свои зарплаты они тратят на эти самые товары и услуги. В итоге спрос на них растет быстрее, чем предложение. И это выливается в рост цен.
О рисках высокой инфляции из-за низкой безработицы говорит и российский ЦБ. По словам его председателя Эльвиры Набиуллиной, кадровый голод приводит к опережающему росту зарплат: «Из-за возросшей нехватки персонала увеличиваются издержки компаний на рабочую силу. Это заметно по предприятиям промышленности, транспорта, логистики и строительства. Если зарплаты будут расти темпами выше производительности труда, это может привести к дополнительному росту цен через издержки бизнеса».
Рост инфляции, вызванный в том числе низкой безработицей, вынуждает ЦБ искусственно охлаждать спрос. Делают это с помощью ключевой ставки: регулятор увеличивает стоимость кредитов, поэтому люди начинают меньше тратить. Цены от этого действительно растут медленнее, но есть и побочный эффект. Кредиты становятся слишком дорогими для компаний, и те перестают инвестировать в новые проекты. Это может привести экономику к рецессии.
Запомнить
- Безработица — один из главных экономических показателей. Она сигнализирует о продуктивности экономики: если безработных слишком много или, наоборот, слишком мало, это становится препятствием для экономического роста.
- Безработным может считаться пенсионер, человек с инвалидностью или подросток, если он ищет работу и готов к ней приступить. При этом люди, которым работа не нужна, безработными не считаются даже в трудоспособном возрасте.
- Главная причина возникновения безработицы — экономическая. Если в стране рецессия, то и людей для производства товаров и услуг нужно меньше. Такая безработица называется циклической. Бороться с ней сложнее всего.
- Кроме открытой безработицы, когда люди выражают свою готовность приступить к работе, бывает еще и скрытая: человек может быть формально трудоустроен, но зарплату не получать или получать, но не полностью.
- Если в стране долгое время наблюдается высокий уровень безработицы, это ведет к неприятным экономическим и социальным последствиям. Уровень жизни людей снижается, безработные покупают меньше товаров и услуг, что плохо влияет на экономику, бизнес и госбюджет.
- Безработицу невозможно искоренить полностью. Более того, сверхнизкая безработица вредна для экономики. Отсутствие свободных рук сдерживает экономический рост. В России сейчас именно так.
