С жалобой на банк гражданин вправе обратиться, например, в Банк России, Роспотребнадзор, Роскомнадзор, в суд.
Клиент банка (в том числе потенциальный) в целях защиты своих прав и законных интересов вправе обращаться с жалобой на неправомерные действия (бездействие) банков и их сотрудников в различные органы. Рассмотрим наиболее распространенные случаи обращений в зависимости от органа, в который адресована жалоба.
Обращение в Банк России
Будучи органом банковского регулирования и банковского надзора, Банк России, в частности, устанавливает правила осуществления банковских операций и осуществляет надзор за соблюдением банками законодательства РФ и нормативных актов Банка России (п. п. 5, 9 ст. 4, ст. 56 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ).
В связи с этим спектр случаев, в связи с которыми можно обратиться с жалобой в Банк России, достаточно разнообразен.
К таким случаям относятся, например, следующие (ч. 23 ст. 5, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ; п. п. 5.2, 13.5 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ):
• установление процентной ставки по договору потребительского кредита выше 1% в день;
• отказ от заключения договора банковского счета (вклада) по подозрению, что операция совершается в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.
Обращение в Роспотребнадзор
Роспотребнадзор является органом государственного надзора в области защиты прав потребителей и рассматривает соответствующие обращения граждан, в том числе при оказании им финансовых услуг (п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 42.3 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1; п. 3 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 № 412; п. п. 1, 5.12 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322).
В качестве примеров нарушений со стороны банка (его сотрудников), в связи с которыми может быть подана жалоба в Роспотребнадзор, можно привести, в частности, следующие (Письмо Роспотребнадзора от 25.09.2007 № 0100/9706-07-32 «О контроле и надзоре в сфере потребительского кредитования (дополнение к письму от 12.07.2007 № 0100/7062-07-32)»; Информация Роспотребнадзора от 21.04.2015 «Роспотребнадзор разъясняет: добровольно-принудительное страхование при предоставлении потребительского кредита (займа) незаконно»):
• навязывание банком дополнительных ("сопутствующих") платных услуг, в том числе услуг партнеров банка (страхование, СМС-информирование и т.п.);
• предоставление недостоверной (неполной) информации о банковских продуктах, введение клиентов в заблуждение;
• изменение в одностороннем порядке условий договора.
Обращение в Роскомнадзор
Роскомнадзор как уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных осуществляет рассмотрение обращений граждан, связанных с обработкой их персональных данных (ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ; п. п. 1, 5.11 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228).
К таким обращениям относятся, например, жалобы на обработку банком или его партнерами персональных данных клиента без получения согласия последнего (п. 18 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.09.2017).
Обращение в бюро кредитных историй
Заемщик вправе полностью или частично оспорить информацию, содержащуюся в его кредитной истории, подав в соответствующее бюро кредитных историй заявление о внесении изменений и (или) дополнений в кредитную историю (п. 5 ст. 3, ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 218-ФЗ).
Обращение в суд
Граждане имеют право на судебную защиту своих прав (ст. 11 ГК РФ).
В качестве примеров обращения в суд на неправомерные действия банков и их сотрудников можно привести, например, следующие (п. 3.1 постановления Конституционного Суда РФ от 27.10.2015 № 28-П; определение Верховного Суда РФ от 21.08.2018 № 32-КГ 18-19; п. 7 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.09.2017):
• обращение гражданина о признании заключенным договора банковского вклада, если от имени банка выступило неуполномоченное лицо;
• обращение заемщика с заявлением о признании кредитного договора исполненным;
• обращение вкладчика в связи с нарушением банком обязанности по возврату суммы вклада.
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)
