Как закон 247-ФЗ изменил все остальные законы для работодателей

[Собака]

Одним из самых ярких и всеобъемлющих документов в результате регуляторной гильотины стал Федеральный закон № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Как он изменил все остальные законы для работодателей? Собрали несколько основных тезисов по теме.

Регуляторная гильотина — инвентаризация всех действующих и обязательных для бизнеса требований с целью понять — соответствуют ли они современным реалиям. Если соответствуют, то нормы остаются, если нет, то они отменяются или изменяются.

Срок действия законов​

247-ФЗ устанавливает срок действия нормативно-правовых актов, который теперь составляет 6 лет. По окончанию срока действия все документы будут пересматриваться на соответствие текущим реалиям.

В случае, если изменения отсутствуют, нормативный акт может быть продлен, но не более, чем еще на 6 лет.

Противоречия в НПА​

Из нормативно-правовых документов по максимуму убрали все противоречащие и дублирующие требования.
Но если вдруг противоречащие требования все же встретятся, то большей силой будет обладать правовой акт большей юридической силы в порядке иерархии нормативно-правовых актов.

Если же противоречащие требования встретятся в равных по юридической силе документах, то работодатель вправе выбрать тот вариант, который ему больше подходит.

Реестр обязательных требований​

Введен реестр обязательных требований. Теперь каждый контролирующий госорган должен публиковать на своем официальном сайте действующий перечень актуальных нормативно-правовых актов с обязательными требованиями для исполнения.

О вступлении законов в силу​

Нормативно-правовые акты, вступившие в силу до 01.01.2021, не применяются при осуществлении государственного контроля. Даже если документ не был признан утратившим силу и не был отменен, оценка соблюдения обязательных требований в соответствии с этими документами не допускается.

В Постановлении Правительства РФ № 1181 содержится перечень документов, которые утратили силу. В Постановлении Правительства РФ № 2467 содержится перечень документов, которые ожидают изменений в ближайшее время.

Нормативно-правовые документы теперь должны вступать в силу с 1 марта или с 1 сентября, но не ранее, чем за 90 дней после их официального опубликования. Эти сроки установлены для того, чтобы госорганы, граждане и организации имели возможность подготовиться к изменениям.

Что еще?​

Регистрация нормативных документов в Минюсте — основание для требований. В целом, на практике так всегда и было — по требованиям, которые содержатся в нормативно-правовых актах, не зарегистрированных в минюсте, не имели право привлекать к ответственности. Но прописали в документе это впервые.
Пояснения органов исполнительной власти — основание для деятельности, но на добровольной основе. Если федеральные органы власти дают официальные разъяснения по поводу каких-либо нормативных документов они не должны устанавливать новые дополнительные требования. А деятельность лиц, соблюдающих требования в соответствии с официальными разъяснениями, не может быть квалифицирована как нарушение основного закона.
Из того, что еще надо взять на заметку из 247-ФЗ:

• руководство по соблюдению обязательных требований. При публикации подобных руководств, содержащих пояснения, примеры и рекомендации не может содержать новых требований и применяется контролирующими органами на добровольной основе;
• экспериментальный правовой режим. Такой режим также на практике уже применялся и ранее, но теперь порядок проведения экспериментов в отношении определенной группы лиц или определенной территории прописан в законе;
• электроэнергетика: стала единственной сферой, которую не затронула регуляторная гильотина и все нормативно-правовые акты в этой области остались без изменений.

Для просмотра ссылки необходимо нажать Вход или Регистрация